Czy przy kolejnych zmianach pozwolenia zintegrowanego prezydenta należy każdorazowo uznawać za stronę postępowania?

Starosta wydał pozwolenie zintegrowane uwzględniające postępowanie kompensacyjne. Ze względu na fakt, że redukcja ilości substancji obejmowała redukcję ilości substancji wprowadzanej do powietrza z instalacji spalania paliw stałych eksploatowanych w ramach zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami, na podstawie art. 227 ust. 2 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. zamiast osób fizycznych, które wyraziły zgodę na trwałą likwidację tych instalacji, w postępowaniu kompensacyjnym uczestniczył prezydent. Tym samym prezydent został uznany za stronę w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego postępowanie kompensacyjne dla instalacji.

Czy przy kolejnych zmianach ww. pozwolenia zintegrowanego prezydenta należy każdorazowo uznawać za stronę postępowania?