Czy starosta powinien zobowiązać właściciela pól uprawnych do zabezpieczenia pola przed spływem wody z ziemią do przydrożnego rowu, co powoduje jego zablokowanie?

Zarząd dróg wojewódzkich zwrócił się do starosty o zobowiązanie właściciela pól uprawnych znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie drogi wojewódzkiej do zabezpieczenia pola przed spływem wody i ziemi z pól na drogę wojewódzką w trakcie ulewnych deszczy. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w ostatnim miesiącu trzykrotnie droga była nieprzejezdna z uwagi na zalanie spływającą z pól wodą. Przydrożny rów nie był w stanie przyjąć tak dużej ilości wody z ziemią spływającą z pól.

Czy starosta ma podstawy prawne do wszczęcia postępowania w sprawie?

Czy też w tej sytuacji zastosowanie mają przepisy ustawy z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny - dalej k.c.?