Czy w zakresie przeciwdziałania powodzi ma zastosowanie tryb szczególnych przepisów, gdzie nie stosuje się zapisu mówiącym o 80% kosztów realizacji zadania?

W roku ubiegłym na terenie naszej gminy w maju i czerwcu były ogłoszone alarmy przeciwpowodziowe przez wojewodę. W okresie tych alarmów gmina ponosiła z własnego budżetu wydatki związane z prowadzeniem akcji przeciwpowodziowych. Na podstawie pisma wojewody, jst mogły się ubiegać o przyznanie środków finansowych w wysokości 100.000 zł na sfinansowanie wydatków związanych z prowadzeniem akcji przeciwpowodziowej, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach, kwota przyznanej pomocy mogła być wyższa niż 100.000 zł. I taka sytuacja uzasadniona powstała w naszej gminie. Wystąpiliśmy do wojewody o łączne środki w wysokości 391.977,50 zł. Oczywiście do wystąpienia dołączyliśmy potwierdzenie dokonanych wydatków (kserokopie faktur i listy wypłat ekwiwalentów). Wydatki jakie gmina ponosiła w okresie alarmów przeciwpowodziowych były dokonywane w rozdziale 75412 i 75421 we właściwych paragrafach klasyfikacji budżetowej Wojewoda na mocy własnej decyzji przyznał nam w październiku dotację w dziale 754, rozdział 75478 paragraf 2030 w kwocie 337.465 zł. Obecnie mamy kontrolę z urzędu wojewódzkiego, która domaga się pokazania wydatków związanych z powodzią w rozdz. 75478. Niestety jak już wcześniej wspomniałem wydatki dokonywane były zgodnie z klasyfikacją budżetową w rozdziale 75412 i 75421. Oczywiście wszystkie wydatki poniesione w tych rozdz. i dotyczące akcji przeciwpowodziowych inspektor kontroli otrzymał, ale dodatkowo zadał pytanie związane z art. 128 u.f.p. dot. tego, iż dotacja z budżetu państwa może stanowić 80% kosztów zadania. Nie mogę się z tym zgodzić, gdyż oprócz tego, że to była właściwie refundacja poniesionych nakładów własnych, to w przypadku art. 128 ust. 2 u.f.p. mogą być stosowane odrębne ustawy, wobec których tego zapisu się nie stosuje.

Czy postępowanie naszej gminy było prawidłowe w dokonywaniu wydatków i czy w zakresie przeciwdziałania powodzi ma zastosowanie tryb szczególnych przepisów, gdzie nie stosuje się zapisu mówiącym o 80% kosztów realizacji zadania?