Czy wobec braku uchwały kierunkowej organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może odmówić udzielenia bonifikaty?

Czy burmistrz może odmówić udzielenia bonifikaty przy sprzedaży nieruchomości na poprawę zagospodarowania nieruchomości przyległej - art. 68 ust. 1 pkt 10 ustawy o gospodarce nieruchomościami, jeżeli wnioskodawca spełnia warunki ustawowe do kwalifikacji do takiej bonifikaty?

W gminie brak uchwały Rady Miejskiej uchwalonej na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony i rada gminy każdorazowo wyraża zgodę na sprzedaż. W tym przypadku Rada Gminy wyraziła zgodę na sprzedaż nieruchomości w trybie bezprzetargowym na poprawę zagospodarowania nieruchomości sąsiedniej a później strona złożyła dodatkowo wniosek o udzielenie bonifikaty.

Czy burmistrz może odmówić udzielenia tej bonifikaty bez przedstawiania wniosku Radzie miejskiej?