Czy Wójt może zawrzeć odpłatną umowę cywilnoprawną z sołtysem na doręczenie zawiadomień o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi?

Czy Wójt Gminy, może zawrzeć odpłatną umowę cywilnoprawną z sołtysem będącym równocześnie radnym danej gminy na doręczenie zgodnie z art. 144 § 4 ordynacji podatkowej Zawiadomień o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi? Czy nie zachodzi tu kolizja z art. 24d o samorządzie gminnym? Równocześnie czy Wójt może zawrzeć taka odpłatną umowę z sołtysem nie będącym radnym gminy na doręczenie w/w Zawiadomień? Zgodnie z orzecznictwem umowy te mają charakter publicznoprawny, jednak jak przedstawia się sprawa odpłatności za wykonaną usługę?