Dlaczego starosta po powzięciu informacji, że podmiot korzysta z wód bez pozwolenia wodnoprawnego, powinien powiadomić o tym Policję, a nie RZGW?

Starosta nie prowadzi postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia na wykonanie urządzeń wodnych, a jedynie stwierdzenie wygaśnięcia decyzji na odprowadzanie ścieków deszczowych wylotami. Pozwolenie w części dotyczącej korzystania z wód wygasło w lutym 2016 r. i to stwierdzenie wygaśnięcia tej części pozwolenia jest przedmiotem postępowania. Dlaczego starosta po powzięciu informacji, że podmiot korzysta z wód bez pozwolenia wodnoprawnego powinien powiadomić o tym Policję, a nie RZGW? Gdy do starosty wpływały pisma, z których wynikało, że ktoś korzysta z wód lub wykonuje urządzenia bez pozwolenia, organ przesyłał je według właściwości do RZGW jako organu właściwego do kontroli gospodarowania wodami, zaś RZGW po przeprowadzeniu kontroli nakazywał wystąpienie o uzyskanie pozwoleń. Na przykład do organu wpłynęło pismo, w którym wskazano, że na działce będącej własnością podmiotu X istnieje nielegalnie wybudowany staw. Po analizie wydanych pozwoleń organ stwierdził, że podmiot X nie ma pozwolenia na wykonanie stawu i na szczególne korzystanie z wód, więc organ przekazał sprawę do RZGW. RZGW wydał pismo, z którego wynika, że podmiot przeprowadził kontrolę w terenie i stwierdzono, iż stawy były wykonane w latach 70 XX w - stawy nie są używane. Po kontroli okazało się, że nie jest to wykroczenie, ale można było to stwierdzić dopiero po kontroli, do czego starosta nie ma uprawnień.

Czy art. 192 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. można interpretować tak, że starosta po "powzięciu" wskazanej informacji przesyła ją do RZGW, który po potwierdzeniu, że faktycznie mamy do czynienia z wykroczeniem przekazuje informację organom ścigania?

Jeżeli nie, to okazuje się, że w zasadzie RZGW nie może prowadzić kontroli korzystania z wód czy wykonania urządzeń (bez pozwoleń lub z przekroczeniem warunków pozwoleń), bo sam także musi przekazywać takie informacje Policji.