Jak ustalić cenę nieruchomości gruntowej sprzedawanej rzecz jej użytkownika wieczystego?

Czy w sytuacji, w której jednostka samorządu terytorialnego realizując wniosek dotyczący roszczenia o sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego na podstawie przepisów epizodycznych - użytkownik wieczysty nie prowadzi działalności gospodarczej, będzie miał zastosowanie przepis: art. 69 ust. 1 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. - ustalający cenę nieruchomości gruntowej niewykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej, sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu, gdzie ustala się jako dwudziestokrotność kwoty stanowiącej iloczyn dotychczasowej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego oraz wartości nieruchomości gruntowej określonej na dzień zawarcia umowy sprzedaży, czy art. 198h ust. 2 u.g.n., który wskazuje, że w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego cenę nieruchomości ustala się w wysokości nie niższej niż dwudziestokrotność kwoty stanowiącej iloczyn dotychczasowej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego oraz wartości nieruchomości gruntowej określonej na dzień zawarcia umowy sprzedaży, jednak nie wyższej niż wartość nieruchomości gruntowej określona na dzień zawarcia umowy sprzedaży?