Kto jest zarządcą gminnej drogi wewnętrznej?

Kto jest zarządcą działki, która stanowi drogę wewnętrzną w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy z 21.03.1985 r. o drogach publicznych – dalej u.d.p. oraz jest oznaczona w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako tereny dróg gminnych dojazdowych, jednak działka jest we władaniu dużej ilości osób prywatnych na zasadach samoistnego posiadania?