W jaki sposób organ podatkowy powinien prowadzić postępowanie w zakresie VAT wobec gminy oraz jej jednostki budżetowej po wyroku TSUE z dnia 29 września 2015 r. (C-276/14)?

Naczelnik urzędu skarbowego wszczął z urzędu dwa odrębne postępowania podatkowe w podatku od towarów i usług za te same okresy rozliczeniowe wobec gminy oraz wobec jej jednostki budżetowej. Po wyroku TSUE z dnia 29 września 2015 r. (C-276/14), zgodnie z którym gmina i jej jednostki budżetowe są jednym podatnikiem VAT, organ podatkowy umarza postępowania podatkowe wobec jednostki budżetowej.

Czy w takiej sytuacji organ nie powinien włączyć materiałów do jednego postępowania podatkowego prowadzonego wobec gminy?

Czy nie powinien połączyć tych postępowań?