Ostojski Przemysław, Ograniczenia dostępu prokuratora do danych z akt postępowań administracyjnych w ramach czynności z art. 69 ustawy - Prawo o prokuraturze

Streszczenie

Przedmiotem niniejszego opracowania jest istnienie oraz zakres uprawnień prokuratora w odniesieniu do danych zawartych w aktach postępowań administracyjnych w ramach czynności z art. 69 ustawy – Prawo o prokuraturze. Analiza w tym względzie została poczyniona z jednej strony w perspektywie zadań i uprawnień prokuratora o charakterze ogólnym, z drugiej zaś strony w kontekście ograniczeń wypływających z zasad państwa prawnego i legalizmu. Centralne znaczenie miały badania obowiązujących przepisów ustaw szczególnych konstytuujących podstawy uzyskania przez prokuratora danych z akt postępowań administracyjnych, objętych tajemnicą prawnie chronioną. Finalnie analizie poddano akty normatywne niezawierające wyraźnych podstaw prawnych w tym zakresie.

Celem niniejszego artykułu jest weryfikacja tezy, zgodnie z którą w przypadku istnienia prawnomaterialnych ograniczeń w dostępie do danych określonego typu, ustawodawca powinien wyposażyć prokuratora w szczegółowe ustawowe uprawnienie dostępu do tych danych. De lege lata prokurator nie posiada „automatycznego” dostępu do akt objętych tajemnicą prawnie chronioną wyłącznie na podstawie ogólnego przepisu art. 69 Pr. prok. Niezbędne jest istnienie w tym względzie wyraźnej podstawy prawnej w akcie o charakterze szczególnym. De lege ferenda należałoby rozważyć stworzenie w Pr. prok. ogólnej podstawy żądania udostępnienia akt objętych tajemnicą prawnie chronioną. W tym celu uzasadnione byłoby umożliwienie prokuratorowi również orzekania o zwolnieniu z obowiązku zachowania tajemnicy prawnie chronionej.