Kucharski Dominik, Forma decyzji administracyjnej wydawanej przez kolegialny organ administracji publicznej

Specyfika działania i załatwiania spraw przez organ kolegialne sprawia, iż w przeciwieństwie do organów monokratycznych, w ramach procesu decyzyjnego sporządza się wiele dokumentów, w tym m.in. protokoły posiedzeń, listy obecności. Wielość dokumentów podpisywanych przez członków organu oraz brak szczegółowej regulacji w tym zakresie w k.p.a. sprawiają, iż w orzecznictwie powstał spór co do zasad wydawania decyzji przez organy wieloosobowe. W szczególności kwestią problematyczną jest to, który dokument sporządzany w ramach obrad organu powinien być podpisany przez członków gremium, aby można było mówić o skutecznym wydaniu decyzji przez ten organ.

Na tym tle w orzecznictwie prezentowane są dwa odmienne poglądy. Wedle jednego z nich organ kolegialny może wydać decyzję w ten sposób, iż zawrze w protokole z posiedzenia organu rozstrzygnięcie oraz załączy do niego podpisaną przez członków organu listę obecności. Zgodnie z drugim poglądem, aby można było mówić o wydaniu decyzji przez organ kolegialny konieczne jest podpisanie się członków organu pod treścią decyzji zawierającą rozstrzygnięcie i uzasadnienie.