Makuch Jakub, Pojęcie „szkody” wyrządzanej gruntom sąsiednim w wyniku zmiany stanu wody przez właściciela nieruchomości gruntowej

Stosownie do art. 29 ust. 1 pkt 1 Prawa wodnego, właściciel gruntu nie może, co do zasady, zmieniać stanu wody na gruncie (...) ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Jeżeli zaś, spowodowane przez właściciela nieruchomości gruntowej zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie, właściwy organ administracji, może nakazać właścicielowi gruntu przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegającym szkodom (art. 29 ust. 3).

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym dostrzec można rozbieżność poglądów odnośnie do rozumienia pojęcia „szkody”, o której mówi cytowany wyżej przepis. Wątpliwości budzi kwestia, czy do nałożenia na właściciela gruntu obowiązków o których mówi art. 29 ust. 3 Prawa wodnego, niezbędne jest aby szkoda na gruntach sąsiednich faktycznie (realnie) wystąpiła, czy też wystarczające jest jedynie potencjalna (hipotetyczna) możliwości jej zaistnienia.