Sabat Marcin, EURO 2012 w Polsce

Niniejsza monografia dotyczy kompleksowego ujęcia zagrożeń bezpieczeństwa publicznego podczas Turnieju Finałowego Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012™ , który zostanie zorganizowany w Polsce i na Ukrainie. Publikacja została oparta na mojej rozprawie doktorskiej obronionej w Katedrze Kryminalistyki Instytutu Prawa Karnego Uniwersytetu Warszawskiego w dniu 7 czerwca 2011 r.

Pracę należy traktować jako zbiór wiedzy dotyczącej charakterystyki wielkich turniejów sportowych oraz zagrożeń, które takie turnieje generują dla bezpieczeństwa publicznego (rozdział 1 części I). Następnie w książce ukazano sposób organizacji oraz wymagania legislacyjne dla takiego turnieju na przykładzie Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej, które odbyły się w roku 2008 w Austrii i Szwajcarii w 2008 r. (rozdział 2 części I). Tematyka bieżącego stanu przygotowania infrastrukturalnego i legislacyjnego Polski do tej wielkiej imprezy została poruszona w rozdziałach 1 i 2 części II. To tutaj szczegółową analizą objęto aktualne przygotowanie infrastrukturalne (stan na grudzień 2010 r.) oraz legislacyjne (stan na listopad 2011 r.) Polski do tej jednej z największych imprez sportowych na świecie.

Rozdział 1 części III traktuje na temat kryminalistycznych możliwości zapobiegania przestępczości podczas Turnieju Finałowego, ze szczególnym uwzględnieniem ograniczania konsekwencji działań chuliganów stadionowych, jako przewidywanego podstawowego rodzaju zagrożenia związanego z organizacją turnieju EURO.

Badania przeprowadzone podczas konferencji naukowych i branżowych (security) oraz wśród mieszkańców Warszawy miały na celu zaprezentowanie subiektywnych odczuć Polaków związanych z organizacją EURO 2012. To właśnie ostatnia, badawcza część pracy miała w zamyśle autora przesądzić o jej przeznaczeniu i ewentualnym wykorzystaniu. W momencie przekazania pracy właściwym służbom publicznym do rozpoczęcia turnieju EURO 2012 pozostało około roku. Wydaje się, że był to czas w zupełności wystarczający, ażeby właściwe służby mogły zapoznać się z wynikami badań społecznych oraz wprowadzić w życie ewentualne rekomendacje płynące z tych badań.

Przygotowując niniejszą monografię, miałem na celu udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące bezpieczeństwa publicznego w związku z organizacją imprez masowych. Do najważniejszych z nich zaliczam następujące:

Mam nadzieję na wykorzystanie wyników przeprowadzonych badań przez właściwe służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo publiczne podczas Turnieju Finałowego. W niniejszej, głównej części opracowania dokonałem analizy wyników dotyczących wszystkich pytań zawartych w ankietach. Prezentuję także część tabel korelacyjnych, które dotyczą opisywanych pytań. Wszystkie tabele korelacyjne, a więc także te, które nie zostały przeze mnie wykorzystane w tekście niniejszej książki, znajdują się w pierwotnej wersji mojej pracy doktorskiej oraz w przygotowanym do niej Aneksie.

W opracowaniu zawieram również sugestie własne, jak i propozycje uczestników badań ankietowych odnośnie do rozwiązań organizacyjno-legislacyjnych, które mogłyby zostać wdrożone przez właściwe służby odpowiedzialne za organizację i zabezpieczenie Turnieju Finałowego EURO 2012 w Polsce. W wybranych miejscach wskazuję także na konieczność uzupełnienia zapisów prawnych dotyczących tych obszarów, które nie zostały jeszcze uregulowane. Dotyczy to w szczególności przebiegu imprezy masowej. Mam też nadzieję na wykorzystanie osiągnięć nauki kryminalistyki w celu przeprowadzenia udanej imprezy EURO - tzn. takiej, gdzie tematyka bezpieczeństwa zostanie poruszona wyłącznie w ramach raportów podsumowujących, a większość uwagi poświęcona zostanie piłce nożnej i pozytywnym emocjom sportowym. Tylko impreza pozbawiona poważnych zagrożeń bezpieczeństwa publicznego pozwoli na zaprezentowanie Polski globalnej społeczności jako kraju życzliwego, nastawionego na turystów i rozwój, gdzie obszarem dialogu i wzajemnego szacunku może być futbol.

Marcin Sabat

Warszawa, listopad 2011 r.