WPI/200000/43/941/2015 - Brak obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych od wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji prezesa i członka zarządu w spółce z o.o. wyłącznie na podstawie powołania.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 584 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 121) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie rozpatrując wniosek złożony w dniu 17 sierpnia 2015 r. przez (...) uznaje za prawidłowe stanowisko Wnioskodawcy w przedmiocie braku obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych od wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji prezesa i członka zarządu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością na podstawie powołania w rozumieniu przepisu Kodeksu spółek handlowych.

W dniu 17 sierpnia 2015 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) reprezentowanego przez pełnomocnika (...) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca poinformował, iż w dniu 28 października 2009 r. została zawiązana spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Zgodnie z umową spółka będzie działać na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej jak również poza jej granicami na terenie swego działania spółka może tworzyć oddziały i przedstawicielstwa, uczestniczyć w innych spółkach jako wspólnik bądź akcjonariusz, jak również prowadzić zakłady wytwórcze, handlowe i usługowe a także przystępować do organizacji gospodarczych. Czas trwania spółki jest nieoznaczony. Przedmiotem działalności spółki, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) jest PKD: (...)

Kapitał zakładowy spółki wynosi (...) i dzieli się na (...) udziałów, które są równe i niepodzielne, o wartości nominalnej po (...). Każdy ze wspólników może mieć więcej niż jeden udział. Udziały mogą być pokrywane wkładami pieniężnymi i niepieniężnymi. W kapitale zakładowym spółki wszyscy wspólnicy obejmują udziały w następujący sposób: pierwszy udziałowiec obejmuje (...) udziałów o wartości nominalnej (...) czyli udziały o łącznej wartości nominalnej (...), drugi udziałowiec obejmuje (...) udziałów o wartości po (...) czyli udziały o łącznej wartości nominalnej (...). Wszystkie udziały zostały w całości pokryte wkładem pieniężnym, gotówką. Podwyższenie kapitału zakładowego spółki może nastąpić przez podwyższenie wartości nominalnej udziałów istniejących lub przez ustanowienie nowych udziałów, które mogą objąć zarówno dotychczasowi wspólnicy jak i osoby nie będące dotąd wspólnikami w spółce. Podwyższenie kapitału zakładowego spółki do wysokości (...) w terminie najpóźniej do dnia (...) grudnia 2011 r. następuje w drodze uchwały zgromadzenia wspólników podjętej bezwzględną większością głosów i nie stanowi to zmiany umowy spółki. Dotychczasowi wspólnicy mają prawo pierwszeństwa w objęciu nowych udziałów w podwyższonym kapitule zakładowym spółki w stosunku do swoich dotychczasowych udziałów. Zgromadzenie wspólników w uchwale o podwyższeniu kapitału zakładowego spółki określi między innymi sposób jego przeprowadzania, uprawnionych do objęcia nowych udziałów oraz ich ilość i inne warunki tego podwyższenia. Podwyższenie kapitału zakładowego spółki dokonywane przez podwyższenie wartości nominalnej udziałów istniejących, wymaga jednomyślności wszystkich wspólników obecnych lub reprezentowanych na zgromadzeniu podejmującym uchwałę w tej sprawie, a uchwała zgromadzenia wspólników określi termin, do którego wspólnicy są zobowiązani uzupełnić wpłaty na udziały. Zbycie udziałów lub ich zastawienie wymaga zgody Spółki udzielonej przez zgromadzenie wspólników spółki. Zgromadzenie wspólników może wskazać nabywcę udziałów. Wspólnik, który zamierza zbyć swoje udziały w całości lub w części powinien pisemnie zgłosić swój zamiar zarządowi spółki, równocześnie wskazując cenę sprzedaży, jak również osobę nabywcy o ile jest znana. Dotychczasowi wspólnicy mają prawo pierwszeństwa nabycia udziałów za cenę podaną w zawiadomieniu. Jeżeli żaden ze wspólników lub inna osoba wskazana przez zgromadzenie wspólników nie skorzysta z prawa pierwszeństwa, wspólnik może zbyć swoje udziału osobie wskazanej w zawiadomieniu skierowanym do zarządu spółki. Udział może być umorzony za zgodą wspólnika w drodze jego nabycia przez spółkę. Umorzenie udziału wymaga zgody zgromadzenia wspólników. Uchwała zgromadzenia wspólników określi w szczególności wysokość wynagrodzenia przysługującego wspólnikowi za umorzony udział, z tym, że wynagrodzenie to nie może być niższe od wartości przypadających na udział aktywów netto, wykazanych w sprawozdaniu finansowym za ostatni rok obrotowy, pomniejszonych o kwotę przeznaczoną do podziału między wspólników. Udziały w spółce podlegają dziedziczeniu.

Dalej wnioskodawca poinformował, że organami spółki są: zgromadzenie wspólników i zarząd. Zgromadzenie wspólników jest najwyższym organem spółki. Każdy wspólnik może brać udział w zgromadzeniu wspólników osobiście lub poprzez pełnomocnika. Pełnomocnictwo musi być udzielone na piśmie pod rygorem nieważności. Do kompetencji zgromadzenia wspólników, oprócz spraw zastrzeżonych w Kodeksie spółek handlowych i innych postanowieniach niniejszego aktu, należy podejmowanie uchwał w sprawach: zatwierdzania kierunków rozwoju spółki oraz opracowywanych przez zarząd rocznych i wieloletnich planów jej działalności, zatwierdzanie preliminarza wydatków spółki, powoływania, likwidacji, łączenia i podziału oddziałów i innych jednostek organizacyjnych spółki, przystąpienia spółki do innych spółek lub organizacji gospodarczych, nakładania fundacji, zatwierdzania opracowanych przez zarząd regulaminów organizacyjnych spółki, tworzenia kapitałów i funduszy celowych spółki oraz regulaminów ich tworzenia i wykorzystywania, wniesionych pod obrady przez zarząd lub wspólników spółki. Zgromadzenie wspólników jest ważne bez względu na liczbę reprezentowanych na nim udziałów. O ile bezwzględnie obowiązujące przepisy Kodeksu spółek handlowych lub inne postanowienia niniejszego aktu nie stanowią inaczej, uchwały zgromadzenia wspólników zapadają bezwzględną większością głosów. Zgromadzenie wspólników zwołuje się za pomocą listów poleconych lub przesyłek nadanych pocztą kurierską, wysłanych co najmniej dwa tygodnie przed terminem zgromadzenia. Zamiast listu poleconego lub przesyłki nadanej pocztą kurierską, zawiadomienie może być wysłane wspólnikowi pocztą elektroniczną, jeżeli uprzednio wyraził na to pisemną zgodę, podając adres, na który zawiadomienie powinno być wysłane.

Następnie wnioskodawca wskazał, że zarząd spółki składa się z 1 - 3 członków. W skład zarządu mogą być wybrani wspólnicy, względnie inne osoby spoza grona wspólników. Członków zarządu spółki powołuje zgromadzenie wspólników na okres wspólnej kadencji. Mandat członka zarządu powołanego przed upływem danej kadencji zarządu wygasa równocześnie z wygaśnięciem mandatów pozostałych członków zarządu. Zarząd spółki działa pod przewodnictwem prezesa spółki. Zarząd spółki jest organem wykonawczym i zarządzającym spółki, a także reprezentuje ją wobec osób trzecich. Zarząd spółki i poszczególni jego członkowie mogą być w każdym czasie odwołani. W przypadku zarządu wieloosobowego oświadczenia woli w imieniu spółki składa każdy członek zarządu samodzielnie. W przypadku zarządu jednoosobowego, do składania oświadczeń woli w imieniu spółki uprawniony jest jeden członek zarządu. W umowie między spółką a członkiem zarządu oraz w sporze z nim spółkę reprezentuje pełnomocnik powołany uchwałą zgromadzenia wspólników. Rozporządzanie czystym zyskiem zastrzega się w uchwale zgromadzenia wspólników, które może ograniczyć lub wyłączyć zysk od podziału pomiędzy wspólników w całości lub w części. Zgromadzenie wspólników upoważnione jest do określenia dnia, według którego ustala się listę wspólników uprawnionych do dywidendy za dany rok obrotowy. Zarząd spółki upoważniony jest do wypłaty wspólnikom zaliczki na poczet przewidywanej dywidendy za rok obrotowy, jeżeli spółka posiada środki wystarczające na wypłatę. Zysk przeznaczony do podziału pomiędzy wspólników dzieli się miedzy nimi w stosunku do udziałów. Likwidatorami spółki są członkowie zarządu, chyba że uchwała zgromadzenia wspólników o rozwiązaniu spółki postanowi inaczej. Majątek spółki pozostały po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli, dzieli się między wspólników w stosunku do ich udziałów. We wszelkich sprawach nie uregulowanych niniejszym aktem mają zastosowanie obowiązujące przepisy Kodeksu spółek handlowych oraz ogólnie obowiązujące przepisy prawa cywilnego.

Wnioskodawca poinformował, że dnia 25 lutego 2015 r. pierwszy udziałowiec zbył swoje udziały w ten sposób, że drugi udziałowiec objął (...) udziałów o łącznej wartości nominalnej po (...), czyli udziały o łącznej wartości nominalnej (...) a nowy udziałowiec objął (...) udziałów o wartości nominalnej po (...) zł każdy, czyli udziały o łącznej wartości nominalnej (...).

Nowym udziałowcem stała się żona drugiego udziałowca, pozostająca z nim w ustawowej wspólnocie majątkowej. Zarząd powołany uchwałą nadzwyczajnego zgromadzenia wspólników stanowią: drugi udziałowiec oraz nowy udziałowiec Spółka jest zgłoszona od czerwca 2015 r. jako czynny podatnik podatku od towarów i usług.

Wnioskodawca wskazał następnie, że członkowie zarządu równocześnie prowadzą indywidualną działalność gospodarczą. W ramach prowadzonej indywidualnej działalności gospodarczej uzyskują przychody opodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych zgodnie z zasadami określonymi w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 361) - podatek liniowy 19% i z tego tytułu podlegają ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu i opłacają składkę na Fundusz Pracy, uzyskują również przychody z najmu prywatnego opodatkowane ryczałtem. Członkowie Zarządu równocześnie są wspólnikami spółki jawnej, posiadają po (...) udziałów i z tego tytułu opłacają składkę na ubezpieczenie zdrowotne.

Do dnia dzisiejszego nie podjęto uchwały o formie wynagrodzenia członków zarządu oraz jego wysokości, dlatego wnioskodawca planuje następujące działania: Spółka zamierza podjąć uchwałę o następującej treści "Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników R...Sp. z o.o. w R. ustala wysokość wynagrodzenia przysługującego "Członkowi Zarządu/Pytający" na kwotę (...) miesięcznie ......PLN brutto, płatną na koniec danego miesiąca". Zaś relacje pomiędzy Spółką a członkami zarządu regulować będą obowiązujące przepisy prawa oraz przytoczona powyżej umowa spółki. Osób tych ze spółką nie będzie łączyć, poza powołaniem w rozumieniu k.s.h. żaden stosunek. W szczególności nie będą dodatkowo zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, umowy-zlecenia, umowy o dzieło ani żadnego innego kontraktu cywilnoprawnego Otrzymywane wynagrodzenie i sposób jego ustalenia miały wynikać tylko i wyłącznie z uchwały będącej aktem powołania i podjętej na nadzwyczajnym zgromadzeniu wspólników.

Wnioskodawca powziął wątpliwość czy od wynagrodzenia za wykonywanie obowiązków prezesa i członka zarządu wypłacanych jedynie na podstawie powołania należne będą składki na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, FP i FGŚP?

Wnioskodawca przedstawił własne stanowisko w sprawie, w którym wskazał, iż zarząd jest organem wykonawczym spółki z o.o. członków zarządu, co do zasady, powołuje i odwołuje stosowny organ osoby prawnej Powołanie członka zarządu tworzy stosunek organizacyjny. Niezależnie od tego, pomiędzy osobą prawną a członkiem zarządu może również powstać równolegle drugi stosunek prawny, oparty na przepisach Kodeksu pracy albo Kodeksu cywilnego Członek zarządu może żalem sprawować swoje obowiązki wyłącznie: na podstawie powołania (np. w myśl przepisów art. 201 § 4 bądź art. 368 § 4 Kodeksu spółek handlowych), bez zawierania odrębnej umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej bądź na podstawie powołania oraz odrębnie zawartej umowy o pracę, umowy zlecenia, kontraktu menadżerskiego. umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem lub umowy o podobnym charakterze, do której mają zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego.

Wnioskodawca podnosi, że sposób oskładkowania wynagrodzeń i innych świadczeń uzyskanych przez członka zarządu od osoby prawnej zależy od tego. na jakiej podstawie dana osoba pełni swoją funkcję oraz czy jest ona polskim, czy zagranicznym rezydentem podatkowym. Art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych stwierdza, że ubezpieczeniom społecznym podlegają obligatoryjnie pracownicy na terenie RP. Przepis ów stanowi podstawę do opłacenia przez spółkę składek z tytułu umowy o pracę. Natomiast żadna z regulacji prawnych nie odnosi się do kwestii obowiązku uiszczenia składek na podstawie wykonywania funkcji członka zarządu spółki w oparciu o powołanie. Oznacza to, że powołanie - jako bezumowne powierzenie sprawowania funkcji organu spółki - nie jest samoistną podstawą podlegania ubezpieczeniu i w konsekwencji nie rodzi konieczności opłacenia składek na ubezpieczenie społeczne.

Reasumując Wnioskodawca uważa, że od wynagrodzenia za wykonywanie obowiązków prezesa i członka zarządu działających jedynie na podstawie powołania nie będą należne składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne. Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w związku z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Zakład wydaje interpretacje indywidualne, o których mowa w art. 10 powołanej powyżej ustawy, wyłącznie w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż w drodze niniejszej decyzji Zakład dokonuje jedynie oceny stanowiska Wnioskodawcy w zakresie przedstawionej przez niego interpretacji przepisów. z których wynika obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia społeczne. Mocą przedmiotowej decyzji Zakład nie przyznaje natomiast jakiegokolwiek prawa ani nie stwierdza jakiegokolwiek obowiązku ubezpieczeniowego Niniejsza interpretacja dotyczy tylko i wyłącznie indywidualnej sprawy Wnioskodawcy będącego przedsiębiorcą.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1030 z późn. zm.) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką handlową o kapitałowym charakterze, mającą osobowość prawną, działającą w oparciu o kapitał zakładowy podzielony na udziały i ponosząca odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki. Zdolność do czynności prawnych spółki z o.o. realizuje zarząd spółki. Jego kompetencje określone są generalnie jako prowadzenie spraw i reprezentacja.

Przepis art. 201 § 4 powołanej wyżej ustawy - Kodeks spółek handlowych stanowi, iż członek zarządu powoływany i odwoływany jest uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej. Powołanie jest ogólnym terminem obejmującym każda formę prowadzącą do nawiązania stosunku organizacyjnego, jako czynność prawna stanowi bowiem oświadczenie woli spółki, mocą którego ustanawiany jest jeden z jej organów, a konkretnie jego członek bądź członkowie. Następstwem nawiązanego stosunku organizacyjnego może być nawiązanie stosunku obligacyjnego tj. podpisanie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej. Jednakże to od woli spółki zależy czy to stosunek organizacyjny będzie wyłączną podstawą wykonywania obowiązków członka zarządu oraz czy będzie się wiązał z wynagrodzeniem czy nie. W konsekwencji podstawą pełnienia funkcji członka zarządu może być w rezultacie zarówno zatrudnienie na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej o świadczenie usług jak też jedynie powołanie uchwałą zgromadzenia wspólników.

Jednocześnie Oddział wyjaśnia, iż przywołany przez Wnioskodawcę w uzasadnieniu stanowiska przepis art. 368 § 4 Kodeksu spółek handlowych, jako podstawy prawnej powołania członków zarządu, nie znajduje zastosowania w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku. bowiem dotyczy trybu i zasad powoływania i odwoływania członków zarządu w spółce akcyjnej, a Wnioskodawca prowadzi pozarolniczą działalność w formie spółki z o.o.

Katalog osób, jak słusznie wskazał Wnioskodawca, za które płatnicy składek są zobowiązani do naliczania i odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne określono w art. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Treść przepisu art. 6 oraz powiązanych art. 11 i art. 12 powyżej powołanej ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych pozwala uznać, iż powołanie w znaczeniu bezumownego powierzenia funkcji organu spółki - członka zarządu (na podstawie art. 201 k.s.h.) nie stanowi samoistnego tytułu podlegania ubezpieczeniom. Poprzez samo powołanie w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych członek zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie staje się więc pracownikiem czy zleceniobiorcą. Tym samym wynagrodzenie wypłacone członkowi zarządu z tytułu pełnionej funkcji (w tym przypadku Prezesa i Członka Zarządu) na podstawie samego powołania nie będzie podlegało obowiązkowi opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

Natomiast obowiązek opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 581 z późn. zm.) uzależniając zaistnienie tegoż obowiązku nie od finansowego wymiaru pełnionej funkcji a od formy, w jakiej został mianowany na stanowisko członek zarządu. Powołane przepisy nie zaliczają do ubezpieczonych osoby pełniącej funkcje członka zarządu spółki pod warunkiem, że funkcja ta nie jest wykonywana w ramach stosunku prawnego określonego w tym przepisie (np. umowy o pracę, umowy zlecenia). Z kolei zgodnie zaś z art. 104 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 149) oraz art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 13 sierpnia 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 272 ze zm.) obowiązkowe składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, w przypadku zaistnienia obowiązku ich opłacania, ustala się od wypłat stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

Uwzględniając przedstawiony przez Wnioskodawcę stan faktyczny i stanowisko w sprawie oraz obowiązujący stan prawny, w sytuacji gdy pełnienie funkcji Członka Zarządu (w tym również Prezesa) w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością wynika wyłącznie z uchwały Zgromadzenia Wspólników o powołaniu Członków Zarządu (w tym również Prezesa) i Spółka nie zawrze z Członkami Zarządu umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznał za prawidłowe stanowiska przedstawione we wniosku złożonym w dniu 17 sierpnia 2015 r.

W konsekwencji jeżeli funkcja Członka Zarządu (w tym również Prezesa) pełniona jest wyłącznie na podstawie stosunku organizacyjnego jakim jest powołanie w rozumieniu przepisu Kodeksu spółek handlowych, to pomimo, iż pobiera on z tego tytułu wynagrodzenie, to wynagrodzenie to nie będzie stanowiło podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, a tym samym na ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Decyzja dotyczy zdarzeniu przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana. Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego w (...). Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.