Skubiszak-Kalinowska Irena, Informowanie wykonawców o podjętych decyzjach dotyczących udzielenia koncesji

Informowanie wykonawców o podjętych decyzjach dotyczących udzielenia koncesji

Celem zachowania podstawowych zasad dotyczących zawarcia umowy, w tym zasady przejrzystości postępowania, ustawodawca nałożył na zamawiającego szereg obowiązków informacyjnych. Dotyczą one nie tylko przekazywania informacji o zasadniczych decyzjach zamawiającego takich jak: wybór oferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty, unieważnienie postępowania o zawarcie umowy koncesji, ale obejmują swym zakresem również konieczność udostępniania wykonawcom biorącym udział w postępowaniu dokumentacji postępowania innej niż dokumenty koncesji (udostępnione zgodnie z art. 24 u.k.r.b.u.) czy też udostępniania informacji związanych z postępowaniem na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej.

Pierwsze obowiązki informacyjne, jakim musi sprostać zamawiający, obejmują już moment wszczęcia postępowania. Poza publikacją ogłoszenia o koncesji czy wstępnego ogłoszenia informacyjnego zgodnie z zasadami wynikającymi z u.k.r.b.u. zamawiający zobowiązany jest m.in. udostępnić dokumenty koncesji na stronie internetowej (por. art. 24 u.k.r.b.u.). Na tym jednak nie kończą się ww. obowiązki - szereg kolejnych czynności mających ma celu zachowanie zasady przejrzystości wynika z dalszych przepisów u.k.r.b.u.

Zgodnie z dyspozycją art. 38 ust. 1 u.k.r.b.u. zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich wykonawców o:

1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając imię i nazwisko albo nazwę oraz adres wybranego wykonawcy,

2) powodach odrzucenia oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji oraz o przysługujących wykonawcy środkach odwoławczych,

3) unieważnieniu postępowania o zawarcie umowy koncesji,

4) ponownym wszczęciu postępowania o zawarcie umowy koncesji

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

Jednocześnie na mocy ust. 2 ww. przepisu zamawiający niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty przekazuje wykonawcy, którego oferta nie została odrzucona, informację zawierającą:

1) uzasadnienie wyboru najkorzystniejszej oferty;

2) punktację, jaką otrzymał wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą;

3) punktację, jaką otrzymał wykonawca, któremu jest przekazywana informacja.

Należy jednak pamiętać, że zamawiający odstępuje od obowiązku informowania o powodach odrzucenia oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji, jeżeli przemawiają za tym względy związane z informacjami niejawnymi dotyczące bezpieczeństwa państwa i organ, który przekazał te informacje, zastrzegł, że nie wyraża zgody na ich dalsze przekazanie (art. 38 ust. 3 u.k.r.b.u.).