Niewiadomski Zygmunt, Opiniowanie dokumentu strategicznego w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko

Opiniowanie dokumentu strategicznego w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko

Opiniowanie jest jedną z form współdziałania organów administracji publicznej mającą na celu analizę przedmiotu postępowania i uwzględnienie różnych interesów prawnie chronionych. Nie wiąże organu zasięgającego opinii co do treści (por. S. Biernat, Działania wspólne w administracji publicznej, Wrocław 1979, s. 38, 82–83), jednakże odstąpienie od zasięgnięcia opinii organów administracji publicznej wskazanych przepisami lub pominięcie któregokolwiek z nich stanowić będzie naruszenie trybu przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Obowiązek zaopiniowania projektu dokumentu strategicznego w ramach procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dotyczy wszystkich dokumentów określonych w art. 46 i 47 u.o.i.ś. Opiniowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP) oraz planu ogólnego odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977, 1506, 1597 i 1688) - dalej u.p.z.p. oraz ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (art. 54 ust. 3 u.o.i.ś.). Natomiast dla opiniowania projektów planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej stosuje się w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie przepisy ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2022 r. poz. 457 z późn. zm.).

Sporządzony projekt dokumentu strategicznego lub jego zmiany oraz prognoza oddziaływania na środowisko tego dokumentu podlegają obligatoryjnej analizie, przez organy właściwe, z punktu widzenia skutków środowiskowych przyjęcia dokumentu.

Podmiot sporządzający projekt dokumentu strategicznego na podstawie art. 54 ust. 1 u.o.i.ś. zobowiązany jest wnieść wniosek o zaopiniowanie sporządzanego projektu dokumentu strategicznego w ramach SOOŚ. Wraz z wnioskiem o opinię winny być przedłożone projekt dokumentu oraz prognoza oddziaływania na środowisko.