Wiktorowska Ewa, Postępowanie prowadzące do zawarcia umowy ramowej

Postępowanie prowadzące do zawarcia umowy ramowej

Przez umowę ramową należy rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, w przypadku zajścia potrzeby, przewidywanych ilości. Umowa ramowa nie nakłada na strony, które ją zawarły, żadnych skonkretyzowanych obowiązków, z których musiałyby się wywiązywać. Umowa ramowa nie może być w żadnym wypadku traktowana jako umowa przedwstępna, o której mowa w art. 389 k.c., gdyż brak tu zobowiązania do zawarcia późniejszej, oznaczonej umowy głównej, ze względu na fakt, iż strony nie znają jeszcze treści późniejszych umów, jakie mają zostać zawarte na podstawie umowy ramowej.

Nie należy również utożsamiać zawarcia umowy ramowej z udzieleniem zamówienia danemu wykonawcy. Zawierając umowę ramową, wykonawca nie zobowiązuje się również do uczestnictwa w późniejszych postępowaniach o udzielenie zamówień cząstkowych (tzw. „realizacyjnych”), co więcej, zamawiający nie jest zobowiązany do organizowania jakichkolwiek postępowań na ich wykonanie z wykonawcami, z jakimi zawarł umowę ramową.

Zamawiający nie może wykorzystywać umowy ramowej do ograniczania konkurencji.

Umowa ramowa służy uzgodnieniu ogólnych warunków przyszłej współpracy pomiędzy zamawiającym a wykonawcą lub określoną grupą wykonawców.

Umowa służy temu, aby tworzyć podstawy do zawierania w przyszłości umów realizacyjnych i organizować proces ich zawierania. Z tego względu umowa ramowa powinna w swej treści zawierać prawa i obowiązki, które egzystować będą między stronami, zakres umowy, a także określenie trybu zawarcia umów w celu jej wykonania. Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym że ze względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego, umowa taka może być zawarta na okres dłuższy. Trzeba wtedy pamiętać, że o zawarciu umowy ramowej na okres dłuższy niż 4 lata zamawiający niezwłocznie zawiadamia Prezesa UZP, podając wartość i przedmiot umowy oraz uzasadnienie faktyczne i prawne.

Umowę ramową zawiera się, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówień w trybie:

– przetargu nieograniczonego,

– przetargu ograniczonego,

– negocjacji z ogłoszeniem,

– dialogu konkurencyjnego,

– negocjacji bez ogłoszenia,

– zamówienia z wolnej ręki,

– partnerstwa innowacyjnego.

Wybór trybu należy do zamawiającego.