Bogusiak Marta, Postępowanie w sprawie praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów

Postępowanie w sprawie praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów

Procedura opisuje sposób postępowania w sytuacji, gdy doszło do naruszenia zbiorowych praw pacjentów. Procedura niniejsza oparta została o przepisy ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta i nie obejmuje ochrony wynikającej z innych ustaw, w szczególności z przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów oraz przepisów o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym.

Przez praktykę naruszającą zbiorowe prawa pacjentów rozumie się (art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 159 z późn. zm.) - dalej u.p.p.:

1) bezprawne zorganizowane działania lub zaniechania podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych;

2) stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu zorganizowanie wbrew przepisom o rozwiązywaniu sporów zbiorowych akcji protestacyjnej lub strajku przez organizatora strajku.

Warunkiem stwierdzenia, że dane działanie stanowi zabronione naruszenie zbiorowych praw pacjentów jest ustalenie, że miało ono na celu pozbawienie pacjentów praw lub ograniczenie tych praw, w szczególności została podjęta celem osiągnięcia korzyści majątkowej.

WAŻNE: zgodnie z art. 59 ust. 1 u.p.p nie jest zbiorowym prawem pacjentów suma praw indywidualnych. W doktrynie przyjmuje się, że naruszenie zbiorowych praw pacjentów wymaga powtarzalności zachowania, wskazującej na stałość postępowania. Gdy natomiast określone zachowanie ma charakter incydentalny, to wówczas przyjmuje się, że doszło do indywidualnego naruszenia interesu poszczególnych pacjentów (D. Karkowska, Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. Komentarz, Lex 2012).

Rzecznik wszczyna postępowanie wyjaśniające, jeżeli poweźmie wiadomość co najmniej uprawdopodabniającą naruszenie praw pacjenta (art. 50 ust. 1 u.p.p.). Postępowanie może zatem zostać wszczęte:

1) na wniosek

Z wnioskiem do Rzecznika mogą zwracać się pacjenci oraz każdy inny podmiot. Wniosek powinien zawierać co najmniej oznaczenie wnioskodawcy, oznaczenie naruszonych praw, których sprawa dotyczy, zwięzły opis stanu faktycznego. Wniosek kierowany do Rzecznika jest wolny od opłat.

2) z urzędu

Rzecznik może wszcząć postępowanie wyjaśniające z własnej inicjatywy, biorąc pod uwagę w szczególności uzyskane informacje co najmniej uprawdopodabniające naruszenie praw pacjenta (art. 50 ust. 3 u.p.p.).