Musiał Krzysztof J., Roszczenie odszkodowawcze z tytułu niewykonania orzeczenia sądowoadministracyjnego
Roszczenie odszkodowawcze z tytułu niewykonania orzeczenia sądowoadministracyjnego
Roszczenie odszkodowawcze z tytułu niewykonania orzeczenia sądowoadministracyjnego
Roszczenie odszkodowawcze z tytułu niewykonania orzeczenia sądowoadministracyjnego
Procedura precyzuje czynności niezbędne do realizacji roszczenia odszkodowawczego z tytułu niewykonania orzeczenia sądowoadministracyjnego.
Procedury prawne pokazane w formie interaktywnych schematów, dzięki którym sprawdzisz, jak krok po kroku przebiega postępowanie w danej sprawie.
Dowiedz się więcej o LEX Navigator.
Zamów bezpłatną prezentację zdalną , podczas której przedstawimy Ci to narzędzie.
Krok: złożenie do organu wniosku o wypłatę odszkodowania
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) - dalej p.p.s.a., konsekwencje niewykonania wyroku reguluje art. 154. W razie poniesienia szkody wskutek niewykonania orzeczenia sądu, osobie, która poniosła szkodę, przysługuje roszczenie o odszkodowanie na zasadach określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 z późn. zm.) - dalej k.c. Art. 154 § 4 p.p.s.a. w ten sposób wprost odsyła do regulacji zawartej przez ustawodawcę w k.c. Najistotniejszy będzie tutaj art. 417 § 1 oraz § 2, a także art. 4171 § 3 k.c.
W doktrynie przyjmuje się, iż roszczenie odszkodowawcze wynikające z treści art. 154 § 4 p.p.s.a. może być złożone niezależnie od wniesienia przez stronę skargi wynikającej z treści art. 154 § 1 p.p.s.a. Oznacza to, iż złożenie skargi na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. nie jest elementem koniecznym do otwarcia drogi dopuszczalności cywilnoprawnego roszczenia o dochodzenie odszkodowania od organu administracji publicznej mającego podstawę w art. 154 § 4 p.p.s.a. oraz odpowiednich regulacjach cywilnoprawnych. (zob. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, komentarz do art. 154 p.p.s.a., Legalis).
Ani p.p.s.a., ani k.c. w opisywanym przypadku nie ograniczają odszkodowania jedynie do rzeczywistej straty majątkowej (damnum emergens); roszczeniem odszkodowawczym mogą być dochodzone także utracone korzyści (lucrum cessans). W myśl art. 154 § 5 zd. 1 p.p.s.a., odszkodowanie przysługiwać będzie od organu, który nie wykonał orzeczenia sądu. Z kolei zgodnie ze zd. 2 wspomnianego przepisu, jeżeli organ w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku o odszkodowanie nie wypłacił odszkodowania, uprawniony podmiot może wnieść powództwo do sądu powszechnego. Zgodnie więc z powyższym, powództwo powinno zostać poprzedzone odpowiednim postępowaniem dotyczącym przyznania odszkodowania.