Czy jeżeli w umowie nie przewidziano regulacji dotyczących rozliczania robót zamiennych, należy przyjąć, że wykonawca ma obowiązek wykonania tych robót za umówione wynagrodzenie ryczałtowe?

Wykonawca przedstawił na początku budowy zamawiającemu suplement do projektu, który wprowadza zmodyfikowane rozwiązania technologii realizacji robót (umowa podlega pod p.z.p.), polegające na: zmianie układu i poziomu posadowienia fundamentów oraz zmianie układu słupów żelbetowych. Wykonawca wykonał powyższe na skutek braku możliwości wcześniejszej realizacji prac z uwagi na brak badań archeologicznych, które zobowiązany był wykonać zamawiający. Wykonawca podjął na własny koszt działania związane z dokonaniem opisanych powyżej modyfikacji rozwiązań projektowych, które wpłynąć miały na usprawnienie procesu inwestycyjnego. Wykonawca przedłożył zamawiającemu do zatwierdzenia ww. suplement, wskazując, że proponowana zmiana technologii wykonania robót jest zmianą nieistotną, nie zmieni się bowiem ogólny charakter umowy, a zmiana wprowadza warunki, które, gdyby były postawione w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to w tym postępowaniu nie wzięliby udziału inni wykonawcy. Innymi słowy, nie wpływa ona (modyfikacja pierwotnych rozwiązań) na krąg wykonawców lub na treść złożonej oferty, a w konsekwencji nie wpływa na wybór najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Zmiana ww. technologii robót nie zmieni ogólnego charakteru umowy ani zakresu świadczenia, a na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający nie zakazywał takich zmian. Tym samym przedmiotową zmianę technologii należy uznać za zmianę nieistotną. Wykonawca wskazał, iż powyższe realizowane będzie w ramach ustalonego wynagrodzenia ryczałtowego. Wykonawca nie otrzymał pisemnego stanowiska zamawiającego, niemniej jednak realizował prace na podstawie ww. suplementu. Roboty były odbierane przez INI i opłacane (faktury przejściowe) przez zamawiającego. Na zakończenie budowy INI żąda przedstawienia rozliczenia ww. robót, które traktuje jako roboty zamienne. Umowa nie przewiduje sposobu rozliczenia robót zamiennych. Konsekwencją ukształtowania wynagrodzenia ryczałtowego bez takich klauzul jest brak możliwości jego podwyższenia, jak również obniżenia.

Jak bronić się przed działaniem INI?