Uchwała nr 96/2013 prezydium naczelnej rady adwokackiej z dnia 9 stycznia 2013 r.

Akty korporacyjne

Adwok.2013.1.9

Akt nieoceniany

Wersja od: 9 stycznia 2013 r.

UCHWAŁA Nr 96/2013

PREZYDIUM NACZELNEJ RADY ADWOKACKIEJ

z dnia 9 stycznia 2013 r.

Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na posiedzeniu w dniu 9 stycznia 2013 roku, po rozpoznaniu "Wezwania do usunięcia naruszenia prawa" z dnia 9 października 2012 roku, skierowanego do Naczelnej Rady Adwokackiej przez adwokat Katarzynę Bilewską, dot. zmiany uchwały nr 78/2012 Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 22 września 2012 roku, na podstawie art. 59 ust. 3 p.o a. uchwaliło jednogłośnie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa pozostawić bez rozpoznania.

Uzasadnienie

Zwracając się w dniu 9 października 2012 roku do Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej: NRA) z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa na podstawie przepisu art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.), Skarżąca stanęła na stanowisku, iż od uchwały NRA nr 78/2012 z dnia 22 września 2012 roku przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Uchwała powyższa pozostaje jednak poza wskazanym w art. 3 ustawy p.p.s.a. zakresem kognicji sądu administracyjnego, nie jest bowiem decyzją administracyjną, lecz aktem wewnętrznym podejmowanym w ramach władztwa zakładowego tudzież zależności korporacyjnej. Jej przedmiotem było określenie proporcji, w jakiej izby adwokackie będą wybierać delegatów na Krajowy Zjazd Adwokatury (dalej: KZA) w 2013 roku, a podstawę do jej wydania stanowią przepisy art. 54 ust. 1 ustawy - Prawo o adwokaturze (dalej: p.o a.) oraz § 37 Regulaminu KZA, uchwalonego przez KZA uchwałą nr 12 z dnia 20 listopada 2010 roku na podstawie delegacji ustawowej zawartej w przepisie art. 56 pkt. 6 lit. "a" i "d" p.o a.

Tego rodzaju uchwała nie jest zewnętrznym i władczym rozstrzygnięciem indywidualnym mającym postać decyzji administracyjnej lub postanowienia, ani też nie może być kwalifikowana jako "inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa" i z tych względów nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

Dla porządku można jedynie dodać, iż kwestionowana uchwała nr 78/2012 NRA z dnia 22 września 2012 roku została zmieniona uchwałą nr 85/2012 NRA z dnia 17 listopada 2012 roku poprzez wykreślenie z jej treści słów: "wykonujących zawód".

Z powyższych względów Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej uchwaliło, jak na wstępie.

POUCZENIE: Od uchwały niniejszej stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą można wnieść w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania, za pośrednictwem Naczelnej Rady Adwokackiej (art. 3 § 2 pkt. 2, art. 13 § 2, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy w 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).