Rozdział 4 - Opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa - Prawo budżetowe.

Dziennik Ustaw

Dz.U.1993.72.344 t.j.

Akt utracił moc

Wersja od: 1 kwietnia 1999 r.

Rozdział  4

Opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa

Art.  31.

1. 40 (skreślony).

2. 41 (skreślony).

3. 42 Minister Finansów:

1) 43 określa, w drodze zarządzenia, szczegółowe zasady, tryb i terminy opracowania materiałów do projektu budżetu państwa; materiały do projektu poszczególnych części budżetu opracowują właściwi ministrowie, z wyjątkiem rozliczeń przedsiębiorstw z budżetem z tytułu podatków i dotacji,

2) 44 włącza do projektu budżetu państwa dochody i wydatki Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Trybunału Konstytucyjnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego, Najwyższej Izby Kontroli, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Krajowego Biura Wyborczego oraz Państwowej Inspekcji Pracy,

3) opracowuje projekt ustawy budżetowej, który wraz z uzasadnieniem oraz wykazem spraw spornych przedkłada Radzie Ministrów,

4) ustala, w trybie określonym w odrębnej ustawie, proponowane subwencje ogólne dla gmin i zbiorczą kwotę tych subwencji włącza do projektu budżetu państwa,

5) włącza do projektu budżetu państwa wydatki związane z poręczeniami i gwarancjami udzielonymi przez Radę Ministrów lub Ministra Finansów i zobowiązaniami Skarbu Państwa wynikającymi z ustaw.

Art.  32.

Minister Finansów, w terminie określonym w art. 33 ust. 1, podaje poszczególnym gminom do wiadomości roczne kwoty subwencji ogólnych, przyjęte do projektu ustawy budżetowej, o którym mowa w art. 31 ust. 3 pkt 3.

Art.  33.

1. 45 Rada Ministrów uchwala projekt ustawy budżetowej i wraz z uzasadnieniem przedstawia go Sejmowi i Senatowi w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok budżetowy.

2. Ministrowie przedstawiają właściwym komisjom sejmowym, na ich żądanie, dodatkowe informacje i wyjaśnienia.

3. W przypadku gdy Rada Ministrów z ważnych przyczyn nie może przedstawić Sejmowi i Senatowi projektu ustawy budżetowej w terminie określonym w ust. 1, jest zobowiązana przedstawić w tym terminie projekt ustawy o prowizorium budżetowym wraz z uzasadnieniem.

4. Prowizorium budżetowe, o którym mowa w ust. 3, powinno zawierać niezbędne dane o dochodach i wydatkach budżetu państwa na określoną część roku, w szczegółowości i zakresie określonych w art. 34 ust. 1 i 2, oraz upoważnienie do zaciągania kredytu bankowego, emisji obligacji bonów skarbowych i innych skarbowych papierów wartościowych.

5. 46 W razie gdy z początkiem roku budżetowego nie wejdzie w życie ustawa budżetowa lub ustawa o prowizorium budżetowym, podstawą gospodarki finansowej państwa, w tym również określenia wysokości stawek należności budżetowych, wielkości zadłużenia z tytułów określonych w art. 40 ust. 1 pkt 1 i 2, emisji skarbowych papierów wartościowych oraz składek na państwowe fundusze celowe, jest, do czasu wejścia w życie odpowiedniej ustawy, przedstawiony Sejmowi jeden z projektów ustaw, o których mowa w ust. 1 i 3.

6. Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy podstawą gospodarki finansowej państwa jest ustawa lub projekt ustawy o prowizorium budżetowym na określoną część roku, a przed upływem terminu obowiązywania prowizorium nie zostanie uchwalona ustawa budżetowa.

7. 47 Informację o wysokości stawek należności budżetowych i składek na państwowe fundusze celowe ujętych w projekcie ustawy budżetowej - dla których obowiązek ustalenia wysokości stawek w ustawie budżetowej wynika z innych ustaw - ogłasza Minister Finansów, w drodze obwieszczenia, przed rozpoczęciem roku, w którym należności te są wymagalne.

Art.  34.

1. Ustawa budżetowa określa:

1) dochody budżetu państwa w podziale na ważniejsze źródła tych dochodów,

2) wydatki budżetu państwa w podziale na poszczególne części obejmujące jednostki wymienione w art. 9 ust. 2 i 3, a w ramach części - w przekroju działów klasyfikacji budżetowej,

3) podział kwot, o których mowa w art. 6 ust. 1, na działy i województwa,

4) wydatki budżetu państwa na zadania zlecone gminom w podziale na ministerstwa zlecające te zadania i na poszczególne działy klasyfikacji budżetowej oraz dochody związane z tymi zadaniami,

5) nadwyżkę dochodów nad wydatkami budżetu państwa i przewidywane jej przeznaczenie lub niedobór budżetu państwa oraz źródła jego pokrycia,

6) kwotę subwencji ogólnych dla gmin w ujęciu zbiorczym,

7) 48 kierunki prywatyzacji majątku państwowego,

8) wielkość przyrostu zadłużenia z tytułu udzielonych kredytów.

2. Ustawa budżetowa obejmuje również:

1) zestawienie dochodów i wydatków państwowych jednostek gospodarki pozabudżetowej,

2) plany dochodów i wydatków poszczególnych państwowych funduszów celowych,

3) limity zatrudnienia (etatów), w wypadku gdy zamierza się im nadać charakter dyrektywny.

3. 49 Do projektu ustawy budżetowej załącza się uzasadnienie zawierające:

1) przewidywane wykonanie budżetu państwa za rok poprzedzający rok, którego dotyczy projekt ustawy budżetowej,

1a) 50 założenia polityki społeczno-gospodarczej na rok budżetowy,

2) 51 założenia dotyczące podstawowych wielkości makroekonomicznych (produktu krajowego brutto i składników jego ostatecznego podziału, obrotów handlu zagranicznego, cen, zatrudnienia, poziomu bezrobocia) na rok budżetowy i kolejne dwa lata,

2a) 52 prognozy wskaźników charakteryzujących dochody ludności i sytuację finansową przedsiębiorstw na rok budżetowy,

3) objaśnienia założeń projektu budżetu państwa,

4) bilans finansów sektora publicznego, obejmujący dochody i wydatki:

a) budżetu państwa,

b) państwowych jednostek gospodarki pozabudżetowej,

c) państwowych funduszy celowych,

d) budżetów gmin,

e) gminnych jednostek gospodarki pozabudżetowej

5) bilans płatniczy,

6) 53 prognozę stanu należności i zobowiązań Skarbu Państwa na początek i koniec roku budżetowego oraz szacunek zaangażowania budżetu państwa, związanego z inwestycjami finansowanymi ze środków budżetowych i z tytułu poręczeń i gwarancji, udzielonych przez Skarb Państwa,

7) kryteria określania wydatków budżetów wojewodów.

Art.  35.

Minister Finansów zawiadamia gminy o ostatecznej wysokości przyznanej subwencji ogólnej w terminie 7 dni od ogłoszenia ustawy budżetowej.

Art.  36.

1. Dysponenci części budżetowych ustalają i przedstawiają Ministrowi Finansów układ wykonawczy ich budżetów w granicach kwot wynikających z ustawy budżetowej w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.

2. Po ustaleniu kwot dochodów i wydatków dla poszczególnych budżetów wojewodów, o których mowa w art. 6 ust. 1, wojewodowie opracowują układ wykonawczy budżetów w terminie 14 dni od ogłoszenia ustawy budżetowej.

3. (skreślony).

4. 54 Układy wykonawcze budżetu, o których mowa w ust. 1 i 2, należy opracowywać w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem dotacji z budżetu, wydatków na wynagrodzenia, wynagrodzenia i szkolenia związane z funkcjonowaniem służby cywilnej, inwestycji oraz innych wydatków, których wysokość określona została dyrektywnie na podstawie odrębnych przepisów.

5. Minister Finansów może, w uzasadnionych przypadkach, zwiększyć szczegółowość układu wykonawczego budżetu, o którym mowa w ust. 4.

6. Dysponenci części budżetowych oraz wojewodowie dokonują podziału na poszczególne jednostki ogólnych kwot dochodów i wydatków wynikających z układu wykonawczego ich budżetu, w celu zapewnienia zgodności planów finansowych państwowych jednostek budżetowych i gospodarki pozabudżetowej z ustawą budżetową.

7. Dysponenci części budżetowych, z zastrzeżeniem art. 70 ust. 1, oraz wojewodowie, przekazując poszczególnym jednostkom ogólną kwotę wydatków budżetowych, mogą wyodrębnić tylko dotacje z budżetu, wydatki na wynagrodzenia, inwestycje oraz inne wydatki, których wysokość określona została dyrektywnie na podstawie odrębnych przepisów.

8. Zasady, tryb i terminy opracowania planów finansowych jednostek, o których mowa w ust. 6, określają przepisy w sprawie zasad i trybu wykonywania budżetu państwa oraz w sprawie zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych i środków specjalnych.

⁴⁰ Art. 31 ust. 1 skreślony przez art. 1 pkt 6 lit. a) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁴¹ Art. 31 ust. 2 skreślony przez art. 1 pkt 6 lit. a) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁴² Art. 31 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 11 ustawy z dnia 16 listopada 1994 r. (Dz.U.94.133.685) zmieniającej nin. ustawę z dniem 5 stycznia 1995 r.

⁴³ Art. 31 ust. 3 pkt 1 zmieniony przez art. 1 pkt 6 lit. b) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁴⁴ Art. 31 ust. 3 pkt 2:

- zmieniony przez art. 57 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U.97.133.883) z dniem 13 listopada 1997 r.

- zmieniony przez art. 62 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U.97.54.348) z dniem 5 grudnia 1997 r.

- zmieniony przez art. 1 ustawy z dnia 4 grudnia 1997 r. (Dz.U.97.158.1042) zmieniającej nin. ustawę z dniem 24 grudnia 1997 r.

⁴⁵ Art. 33 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 7 lit. a) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁴⁶Art. 33 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 7 lit. b) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁴⁷ Art. 33 ust. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 7 lit. c) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁴⁸ Art. 34 ust. 1 pkt 7 zmieniony przez art. 1 pkt 12 lit. a) ustawy z dnia 16 listopada 1994 r. (Dz.U.94.133.685) zmieniającej nin. ustawę z dniem 5 stycznia 1995 r.

⁴⁹ Art. 34 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 12 lit. b) ustawy z dnia 16 listopada 1994 r. (Dz.U.94.133.685) zmieniającej nin. ustawę z dniem 5 stycznia 1995 r.

⁵⁰ Art. 34 ust. 3 pkt 1a dodany przez art. 1 pkt 8 lit. a) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁵¹ Art. 34 ust. 3 pkt 2 zmieniony przez art. 1 pkt 8 lit. b) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁵² Art. 34 ust. 3 pkt 2a dodany przez art. 1 pkt 8 lit. c) ustawy z dnia 9 czerwca 1995 r. (Dz.U.95.78.390) zmieniającej nin. ustawę z dniem 22 lipca 1995 r.

⁵³ Art. 34 ust. 3 pkt 6 zmieniony przez art. 48 pkt 7 ustawy z dnia 8 maja 1997 r.o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz.U.97.79.484) z dniem 17 lipca 1997 r.

⁵⁴ Art. 36 ust. 4 zmieniony przez art. 90 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o służbie cywilnej (Dz.U.96.89.402) z dniem 25 sierpnia 1996 r.